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黄冈:英山“下先手棋”化解信访积案

来源:湖北合乐彩票登录局      时间:2021-03-12

牛背脊骨山位于黄冈市英山县陶家河乡胡家湾村,与安徽交界,是一座“红军山”,1934年红25军就是由此突出重围长征北上。如今已被开发成红色旅游胜地,山常青、水常碧、花常开,凭山极目,大别山美景旖旎在望。

开发者胡顺是名退役军人,是英山和黄冈“创业标兵”,还入围过“荆楚楷模·最美退役军人”评选。但他从军负过伤、退役后还上过访,这一点鲜为人知。

近日,湖北日报全媒记者专程采访他,他建议采访英山信访,“我能愉快创业,就缘于那次上访。无后顾之忧,我才这么大干快上。”

全国率先,提速化解信访积案

2020年9月,中央信访工作联席会议部署集中治理重复信访、化解信访积案专项工作,英山积案化解提速2019年7月就已开始。截至今年1月,英山100多起积案,已化解70多起了。

分管信访的县委副书记、政法委书记施振宇说,处理信访不能靠“完成考核任务”。2019年7月他从省委党校培训结业,深化了对“人民至上”和“群众意识”的认识,一回英山就与各职能部门“重新认识”信访,决定将化解信访矛盾提升到执政能力的层面上来,从“啃硬骨头”入手,让化解积案和锤炼干部作风齐头并进。

针对积案,该县在变群众上访为领导下访主动约访、压实责任单位职责基础上,还有三项创新:选任群众基础深厚、熟知积案原委的干部为信访专员;成立政策专家组,将积案所涉政策从始至今梳捋得一清二楚;深入推广该县独创的“三合一”矛盾调解机制,该机制为干部与群众共同参与、公开调解、群众评议,达到化解纠纷、宣讲法律、培训调解员“三效合一”。

记者翻阅调处卷宗,积案有8年的,有11年、15年甚至26年的……都成功化解了。信访局长郝建成介绍,每化解一起,县委主要领导都召集一次研讨会,分析民情民意,剖析当初何以久调未解的教训,然后借个案出台相应政策,有针对性地整顿干部作风。

群众效应,后顾无忧安居创业

记者探望74岁的金峰老人,他在还建房前晒太阳。26年前,他的宅基地被人越界盖房,他不想公了,私下与人论理,不料对方办了房产证,合法了,这才去走程序。但城区发展太快,周围房产一家挨一家纷纷鳞次栉比了。让一户拆房后退重建,半个城区都要推倒重来,这不可能。纠纷就这样一拖再拖。

信访专员刘安平介绍,县委下狠劲,可能是英山迄今处理力度最重的。规划、房管等部门包括所辖社区,都为26年前的过失深刻检讨,妥善安置金爹爹的住房,并为其所受损失及26年的奔波“买单”,妥善处理了这起纠纷。

这像一声春雷,“炸”出连锁效应,所有涉及信访积案的部门纷纷行动起来,掀起积案化解提速热潮,“化积案,遏新案”给经济发展注入强大的民心后劲,尤其旅游业,“中国好空气,英山森呼吸”唱响全国,2020年跻身“国家全域旅游示范区”之一。

胡顺的诉求不是积案,他仅上访一次就解决了,信访人员还冒雨登门回访,令他深受感动。在北京开发地产的哥哥要他去北京,他不去了,给哥哥打电话,“投点钱给我,我要开发老家这座‘红军山’!”这就是牛背脊骨山得以高起点、快开发的缘起。“我不愿离家,因为红军情结还在传承,当年的先烈舍生忘死打出一个新中国,如今的干部披荆斩棘开拓一个新时代,我是退役军人,不能掉队。”胡顺动情地说。

胡顺的公司有16个股东,多为退役伤残军人,也有上访经历,如今都后顾无忧,专心创业,打造出“陶阳春”茶、“月乡明”酒、“红军泉”矿泉水等多项品牌;合作社年均安置贫困户就业3000多人次,天麻、茯苓、桔梗等药材基地使农民们年收入锐增,还有20多名五保户在此安居乐业。

记者在牛背脊骨山上看到,红军纪念碑高耸云天,当年的战斗遗迹已整修复原,“红军之家”客栈掩映于劲松苍翠,山涧涓涓潺湲,株株杜鹃茎枝蓄势,预备着又一个春天漫山红遍。