李干杰在核电运行和建设管理经验交流大会上强调

协调好六个关系 把所有质量安全隐患消除在萌芽状态

12月8日，在由国家能源局和国家核安全局共同主办、合乐彩票登录承办的2009全国核电运行和建设管理经验交流大会上，环保部副部长兼国家核安全局局长李干杰希望大家在核电建设全过程中，要突出协调六个关系。

第一个是在建和运行的关系。我们比较普遍地存在重建设轻运行的这么一种心态，这是一种非常糟糕的心态。在建固然非常重要，因为保证我们核设施的建造质量，是将来核电站运行的前提和基础，这是毫无疑问的。我们在各方面都付出了很大的精力。但与此同时，我想强调的是，千千万万不要忘记运行安全是根本，运行安全是我们所有工作，包括我们在建项目质量控制的出发点，离开了运行安全就什么都谈不上了。因为运行中的核电站才有实实在在的现实的高风险，如果说，在建造期间出点事你还有弥补的可能，运行阶段出点事你就没有后悔药可吃了。所以，什么时候都要把运行安全摆在首位，作为重中之重来对待和处理，我想大家一定要提高这方面的认识。作为一个行业，出点事是难免的，肯定要摔一些跤，关键是不要在同一个地方摔第二次跤，你本人本单位不摔第二次，整个业内也不要摔第二次。这就是我们为什么要做经验反馈的一个出发点。所以，我们一定要高度重视运行安全，把这个方面的工作抓好。

第二个就是前端和后端的关系。我们现在对前端核燃料的开发，对中间核电的发展都非常地重视，各个方面投入也都非常大。但是对后端，对放射性废物的处理和处置，老实说重视不够，理解不够，支持也不够。核电要顺利发展必须要解决两个问题：第一，核安全不能出事。第二，放射性废物必须得到妥善的处理和解决。合乐彩票登录：第一点大家基本上有共识，第二点恐怕我们业内还没有形成共识。所以说，随着我们发展的规模越来越大，这个问题会越来越凸显出来。现在到了重视和大力推动这项工作的时候了。在放射性废物处理和处置方面，我们要尽快地把我们的法律制定和颁布出来，要把我们的放射性物质的处理规划制定出来，要把我们的体系理顺。另外还要建立相应的资金支持制度，比如说是不是要加快产品的选择，加快我们的设计建设，不要等到已经堆积如山了，甚至已经引起很大的社会反响再来处理，再去考虑这些问题就来不及了。另外根据国外的经验，目前我们对核问题还不是敏感的时候，你做一些工作比较容易，若干年以后再去做非常难。

第三个是发展与监管的关系。监管是发展的保障，它是一个机制，是一个约束，是我们核电发展和核安全防御体系中的一个重要环节。我们这个事业的特点决定了，我们需要一些机制的保证，而监管是一个重要的机制。它是一个既对立，实际上更是统一的关系，是一体的，不要把它简单的放在对立面来看。从认识上，从投入上，从安排上一定要这么理解，这么去推进。

 第四个是日常和应急的关系。在搞好我们的日常管理的同时，还要把我们的一些应急工作跟我们日常工作同步推进，不怕一万就怕万一。应急这个东西是有事处理事，没事报平安。对企业来讲应该是这样的，对我们的监管部门，对地方政府来讲也应该这样，不要光顾一头。

    第五个是恐核和参与的关系。这是讲社会公众的恐核和社会公众参与的关系，也要正确处理好和把握好。一定要在这方面下力气，想办法往前走，要推动公众的参与性，要让公众合乐彩票登录地参与进来。公众的科普宣传和舆论的正确引导，这个不能光靠政府来做，企业更有条件，更有人力物力去支持，并且要在这个方面注意一些，在目前信息化这么发展的情况下，要创新一些思路，创新一些手段，除了传统意义上的媒体的宣传和引导以外，恐怕还需要一些其他的办法。包括我们网络论坛上的一些正确引导，这是必要的。总而言之，在这个方面恐怕要合乐彩票登录的想办法，而不是回避和逃避。

     第六个是处理好核安全和常规安全的关系。因为在我们核设施里面，除了核安全的问题，还有常规安全的问题。我们过去比较多的是在核安全问题上很重视，常规安全不太重视。要把常规安全问题摆在一个重要的位置，要把它抓好。

李干杰最好强调指出，在核电运行和建设中，确保核运行的安全是根本途径，我们一定要贯彻“质量第一、安全第一”的方针，正确处理好各个方面的关系，调动一切积极因素以确保我国的核电事业又好又快又安全地发展。每一位从事核电的同志都应该树立一道核安全的屏障，我们要正确的分析处理，敏锐的发现工作中间的一些隐患，发现问题既不能熟视无睹、置若罔闻，也不要草木皆兵、惊慌失措，要通过保守的设计，高标准的制造和严格的质量保证，从选址、设计、建造、运行和退役的各个环节，从源头抓起，把所有的安全隐患和质量隐患坚决消除在萌芽状态，只有这样，我们才能维持好来之不易的蓬勃发展的大好形势，确保我们核电事业建设和发展的这棵生[FS:Page]命之树常青。