李干杰在核电运行和建设管理经验交流大会上强调

坚持依法监管 促进我国核电又好又快又安全发展

12月8日，在由国家能源局和国家核安全局共同主办、合乐彩票登录承办的2009全国核电运行和建设管理经验交流大会上，环保部副部长兼国家核安全局局长李干杰发表重要讲话，强调坚持依法监管，进一步促进我国核电事业又好又快又安全地发展。

李干杰指出，这次管理经验交流大会是在国家积极发展核电政策的指导下，核电不断取得新的进展、新的成就的背景下召开的。我们要借这个机会，交流经验，相互学习，共同进步，促进我们国家的核电事业平稳健康发展，实现胡锦涛总书记提出的“又好又快又安全”的发展目标。能有这么多人出席今天的大会，是我没有想到的，这也正好说明了现在核电发展的大好形势，有强烈的人气和士气。同时，也说明大家对国家能源局和国家核安全局工作的理解和支持，我想这也是推动核电事业发展的一个很好的基础。

讲话中，李干杰要求大家要保持对核电发展客观规律、内在规律的清醒认识。他说，相对于其他行业和领域，核电有着非常明显的特点。第一个特点它不是粗放的；第二个在于某些方面存在明显的难以掌握的特点；第三个特点就是一旦造成污染，则后果难以消除；第四个特点就是社会公众的极度敏感性。事故的突发性可能大家都知道，是一瞬间的事，没事就没事，很多事情出来以后，最后酿成了后果相当严重的事故，一旦污染那是很严重的事。

此外，我们要保持对目前核电发展形势的清醒认识。他说，核电发展的形势是前所未有的好，现在的发展速度和发展规模是从来没有的，也是我们搞核的人期盼已久的。积极发展核电，已经成了我国能源战线的一项重要任务，因为它确实对保障国家的能源安全，对保护生态环境，对减排温室气体、应对气候变化都具有十分重要的意义。在看到大好形势的同时，我们千万不要忘记，我们还存在一些问题，还存在相当多的隐患，我们必须要保持高度的清醒认识。

在讲话中，李干杰特别强调，要坚持依法监管，严格管理。他说，“依法监管”包含两层含义，一层含义是程序上必须依法。所以从今年开始，我们说两句话：“受理有前提，不批不许动。”所谓受理有前提，就是没有国家的规划，没有国家发改委的条文，我们就不受理，不审查，不批不许动，两个报告不批复，现场一点都不能动，谁动了我就不受理，你那个厂址就报废了。所有的责任就要由你自己来承担，我们说到做到。

再一层含义是要按法规办，按标准办。在核的方面我们鼓励创新，但是创新的前提必须是按标准办，毕竟我们在这方面经验还比较少。要走得稳一点，只有稳了才能快，否则欲速则不达

另外要严格管理，出了问题就是要严肃处理，尤其是那些明知故犯的，尤其是那些管理方面的问题。出了事要严肃处理，来不得半点马虎。过去，核安全局是不管处理人的，也不提这个要求。但从现在开始，我们提出了这个要求，出了事就必须要处理到人。在目前的形势下，我认为这是非常必要的。

李干杰还强调，要注重细节，保守决策。他说，注重细节、保守决策，按程序办是我们核安全文化的核心。遇到一个问题，遇到一个事情，要尽可能地从保守的角度、稳妥的角度去处理，保证不出事，这方面不要妥协，不要为了那么一两天、几天、几十天，最后使得一些问题失控，而造成一些不可挽回的损失和影响。