世界核新闻网站5月31日报道，美国审计总署（GAO）近日表示，能源部（DOE）和核管会（NRC）需要重建组织能力，以重启尤卡山（Yucca Mountain）高放废物处置库取证程序。

　　根据美国1982年《核废物政策法》明确规定了联邦政府对美国所有民用乏燃料的管理责任。在1987年修订后，该法指定尤卡山为高放废物最终处置库（能够处置7万吨废物）的唯一候选场址，并规定联邦政府必须从1998年1月开始接收核电公司的乏燃料，以进行最终处置。

　　能源部2008年向核管会提交了尤卡山处置库建设许可证申请，但时任总统奥巴马于2009年决定中止尤卡山项目，并于2010年1月任命一个由15名专家组成的蓝带委员会，专门负责为制订高放废物的长期安全管理战略提供建议。在开展了将近2年的工作之后，蓝带委员会2012年1月公布了最终建议。

　　核管会2011年终止尤卡山建设许可证申请的评审活动，但2013年8月美国上诉法院裁定核管会停止评审这一举动非法。此后，核管会恢复了评审工作，于2015年1月发布最终评估报告，并于2016年5月发布环境影响补充报告。但是，相关裁决听证会仍未召开。在作出发放许可证的最终决定前，必须召开这些听证会。

　　众议院能源和商业委员会要求审计总署研究恢复尤卡山取证程序所需的步骤。因此，审计总署审查了联邦法律和文件，走访了能源部和核管会的官员和承包商，并对17个非联邦党派中的15个进行走访或收到其书面意见，并最终公布题为《商业核废物——恢复尤卡山处置库取证需要重建能源部和核管会能力等关键步骤》的报告。

　　该报告审查了能源部决定撤销尤卡山建设申请后的行动，以及能源部或核管会恢复取证程序的所有计划，并指出了恢复和完成取证程序所需的四个关键步骤。

　　首先，核管会必须收到恢复尤卡山取证程序的指令。由五人组成的核管会委员会还必须就该程序作出若干决定，包括完成时间表以及相关规定是否需要修订，从而使核管会、能源部及其他相关方能够确定所需费用并获得必要经费。

　　其次，能源部、核管会和非联邦党派需要重建组织能力，包括重新聘用或招募法律、科学和其他专家。核管会和能源部还需要更新取证文件，包括许可证申请和环境影响声明。

　　第三，核管会及其核安全与许可证审批委员会（ASLB）将发出恢复裁决听证会的命令。然后，将就拟建处置库的安全和其他事项召开听证会。

　　第四，裁决听证会后，核管会将对整体信息进行审查，并决定是否发放建设许可证。

　　审计署指出了一些可能影响恢复和完成取证程序的因素，并着重指出目前至少面临两个亟待解决、并可能影响到取证程序完成时间的法律问题。第一，能源部需要获得必要的土地权和水权。另外，涉及处置库预期寿命的核管会安全规定的变化，也可能延长取证时间。

　　审计总署表示，已向核管会和能源部提供其报告草案以征求意见。核管会基本同意其调查结果，能源部还没有表示是否同意。