这一最终报告是基于对约600名职员的听证和现场调查,以及分析数据编制的。首先,对于事故的原因,其定结论为“对海啸的估计,从结果来讲必须说过分乐观,欠缺抵御海啸的准备是本次事故的根本原因”。此外,对于事故应对,其评价认为,虽然事态超出想象,但仍在现场竭力处理,基本还是妥当的。
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