美国核管会(NRC)近期公布了升级版的《2008-2013财年的战略规划》。这份30多页的规划包括:导言、规划、安全、安保、核管会高效运作战略和附录等部分。
该规划显然汲取了福岛事故的经验教训,对原规划进行了修订升级。其中核安全一节占据最大篇幅。
在《规划》一节中,重申了核管会的使命:对全国的民用(核)副产物、源和特种核材料实行许可证制度并进行监管,以确保公众健康和安全得到充分保护,促进公共防御和安保,保护环境。
在《安全》一节中,分别叙述安全目标、规划期的安全成果、安全目标的实施战略和支持安全目标的实施战略的项目。
安全目标:确保对公众健康、安全和环境的充分保护
规划期的安全成果:
— 防止发生核事故
— 防止发生意外临界事件
— 防止发生导致死亡的急性辐射事件
— 防止导致重大辐射的放射性物质释放
— 防止导致重大环境影响的放射性物质释放
安全目标的实施战略
— 开发、保持、实施并改进对现有和新反应堆、燃料循环设施材料使用、乏燃料运输及管理放射性废物处理和退役活动的许可和监管;
— 监督现有核设施和核材料使用活动的运行安全和安保;
— 监督新动力堆的建造;
— 综合实施NRC核安全、核安保和应急准备计划;
— 实施重点科研计划以预判和支持解决安全问题,研究新技术;
— 运用可靠科学和先进的方法建立适当的风险提示和基于绩效的监管机制;
— 促进认知加强安全文化和介入监管实践个体尽责度的重要性;
— 使用国内和国际的运行经验进行决策;
— 通过现场检查、调查、执法和绩效评价活动监督许可证持有者的安全业绩;
— 应对NRC监管的核设施事件和国内国际关注的事件,保持并加强核管会紧急事件的响应能力和联络能力;
— 针对国家未来在高放废物和乏燃料管理战略决策,对乏燃料长期贮存和高放废物管理相关问题进行评价。
支持安全目标的实施战略的项目
在规划中共列出29项,包括许可证管理、安全审评、监督;运行安全管理、执法、事件分析评价、监管部门自身能力建设,安全文化等等。
在《核管会高效运作》中,提出3项战略方针:
即公开战略、监管有效性战略和高效运作战略。
该战略规划小册子已经出版发行。
(来源:NRC官方网站)