一时间，世界似乎都患上了“恐核电病”。各国以环保团体为首，纷纷举行游行集会，以20年前的前苏联切尔诺贝利核电站核泄漏尤其是最近的福岛核电站核泄漏事故为教材蓝本，诉说核危机给人类带来的灾难，呼吁停止建设核电站，已有的核电站也应该废弃。

地处核电站密度较高的东亚地区如何在安全性、环保与经济增长三者权衡中发展核电站的呢？

东北亚曾是核电发展的主角之一

如果韩日计划中的核电站都建设好，东北亚三国将共拥有330座核电站

由于东北亚地区能源紧张，尤其是石油高度短缺，再加上近几年为应对世界气候变化而主张使用清洁能源。因此该地区的中国、日本和韩国近些年都大力发展核电站事业。因为核能是干净的能源，可缩减温室气体的排放、减少对化石燃料的依赖。

据国际原子能机构(IAEA)资料，韩国和日本已经各拥有21座和55座核电站，分居世界第5位和第3位。中国也将在2020年前拓建13座核电站，但如果韩日计划中的核电站都建设好，东北亚三国将一共拥有330座核电站。

在日本大地震前，雄心勃勃的韩国提出了在国内外承建核电站的宏伟计划。

韩国目前的核能发电占全国总发电量的近1/4（23%强），根据韩国国家能源企划案，韩国2030年以前将在国内建造11座核电站。把核能发电占全国总发电量的比例提升至41%。

2009年底，韩国电力公司竞标获得了到2020年前为阿联酋建设四座核电站的超大订单。该项工程建设订单金额200亿美元，加上长达十年的维护、管理、运营的费用200亿美元，订单总金额为400亿美元。

向阿联酋输出核电站建设头炮打响后，极大地振奋了韩国核电站的出口。此后不久向约旦出口了研究用核反应堆。2010年，韩国与土耳其签订了《核电项目合作相关的联合公报》，随后将为土耳其承建两座核电站。

接着，韩国型核电站在国际上受到不少核电站需求国的青睐。芬兰、立陶宛、印度、波兰、摩洛哥、菲律宾也对韩国核电项目感兴趣，对引进韩国型核电站非常关心。

据国际原子能机构(IAEA)预测，到2030年全世界将要建设430座大型民用核电站，这些核电站建设订单约合一万亿美元。这是块非常诱人的蛋糕。韩国当仁不让地企图从中分块大蛋糕。

到2012年，韩国要在海外承建10座核电站。2030年，韩国要争取承揽到海外80座核电站建设的订单。这意味着要分到届时全球核电站建设近20%的份额。韩国目标是跻身世界三大核电站建设强国之列。发誓要使核电站出口成为继半导体、造船、汽车之后韩国新兴的出口代表商品。

核电站布局势头不减

中日韩三国应建立核电站磋商机制，成立核电安全协议体

核电站在韩国经济中地位如此，日本福岛核泄漏在韩国引起的负面影响就可想而知了。韩国报纸近来常有“核电站恐惧症（phobia）”这个新词来形容韩国核电政策的进退难艰。

首先是在民间掀起了巨大的反核电站运动。据韩国媒体报道，从上个月22日开始，有49个社会团体组成联合阵线，进行街头示威、抗议活动，要求韩国政府转换核能源发展政策。韩国《东亚日报》3月27日对3000名成年男女进行了问卷调查。43.2%的受访者认为韩国核电站“危险”，该比例接近认为核电站“安全”的（22.4%）受访者的两倍。另外，34.4%的应答者表示中立。对于“一年前是怎样评价韩国核电站的安全性的？”这一提问，23.0%表示一年前自己认为核电站“危险”，31.9%表示一年前自己认为“安全”。可一年后，韩国民众对于核电站的恐慌心理增加了两倍。

其次，反对党强烈要求政府转换核电政策。韩国最大的反对党民主党党魁，也是下届总统选举有力竞争者的孙鹤圭3月30日表示：“政府要重新审议以核发电为主的能源供应计划，研究‘非核’增长之路。”

再次，新的核电站选址困难重重。过去，由于国家财政对建设核电站都会巨额投资，因而能极大带动核电站在建地的经济发展和增加就业，各地方政府都争取在自己属地兴建核电站。民众也多持支持态度。自从发生了福岛核泄漏事件后，情况完全逆转，别说新的核电站没地方愿意承建，连一些老核电站服务期满了设计的30年，所在地民众就坚决反对延长使用期，纷纷要求废弃该核电站。

韩国政府对核能源的政策取向是，在安全前提下继续发展核电站。

李明博总统在日本大地震后，一连几天都指示，韩国要以日本核电事故为契机，对韩国核电站全面进行安全盘点。韩国政府3月28日举行“原子能委员会”会议，商讨了本国内核电站的安全管理对策。会议认为，为了保障稳定的电力供应，发展核能是不可或缺的措施。政府计划对国内21座核电站等主要核能设施进行安全检查，其中对运行年限20年以上的陈旧设施进行集中检查。

提高韩国核电站抗震级别。以全球抗灾能力最强著称的日本，其核电站是按照抗7.5级到8.0级地震设计的。在这次9.0级强震及其引发的最高达10米的海啸面前，福岛核电站出大问题了。面对此情此景，韩国媒体追问，“韩国核电站是否安全？”因为韩国核电站设计仅为抗震6.5级。韩国政府原计划把核电站数量从目前的21座增至35座。今后建造的核电站抗震标准将被上调至7.0级。不过将核电站的抗震设计标准从目前的6.5上调至7.0，仅设计费用，建设一个新核电站就会增加1000亿韩元（约合6亿元人民币）。除此之外，还有各项施工费，工程总额将会增加几千亿韩元。

不过，日本核电站事故并没有使韩国放弃核电站输出的决心。就在日本大地震后的第二天，李明博按原计划对阿联酋进行了国事访问。一项重要活动就是出席韩国为阿联酋如期承建核电站的奠基仪式，并视察核电站用地。

韩国还呼吁建立中日韩三国核电站磋商机制。韩国内还呼吁应早日成立韩中日核电安全协议体。如果一国因核电事故而泄漏辐射性物质，不仅使当事国受到灾害，对相邻两国肯定也会产生影响。三国应该互相共享情报，协商安全设计、安全检验、紧急对策等，以减轻东北亚地区的核电恐怖。

作者系中国社会科学院经济所研究员