2011年3月21日，维也纳

    本次国际原子能机构理事会特别会议是为日本3月11日发生特大地震和海啸后导致福岛第一核电厂严重核事故而举行的。

    该电厂的危机尚未得到解决，形势仍然很严峻。电站现场被洪水严重损毁，反应堆厂房被爆炸损坏，大部分厂区处在断电中，辐射水平在不断升高。此外，电厂内监测到高水平的放射性污染。

    我完全理解日本及亚洲邻国以及更远地区数百万人对人体健康和环境保护的潜在威胁及粮食危险的担忧。IAEA正在尽全力提供相关的准确和真实信息。我相信日本政府可以很好地处理公众在这方面的关切。

    IAEA正与其他国家和国际组织一起尽全力帮助日本解决此次危机，并把事故后果降至最低。

    我对在极端困难的情况下战斗在反应堆抢险第一线的应急响应小组的超人胆识表示钦佩。

    我也对IAEA理事会及所有IAEA成员国迅速而慷慨地向日本提供救援设备和专业知识表示钦佩，团结一致一直是IAEA最优秀的传统之一。

    IAEA事故和应急中心在收到日本地震和海啸的消息后立即启动，并开始全天候地工作，与日本及其他国家的有关方保持经常联络。

    自上周一开始，我和我的同事每天在IAEA网站上持续发布有关事故现状的最新进展。我们每天也对媒体进行一次新闻发布，以便让公众及时掌握相关信息。

    我们在开展工作时以相关的公约为指导，要求我们在受影响的国家与其他国家之间及时交流经核实的官方信息，并应邀协调有关国际援助，但我们所做的绝不仅于此。

    上周四，我飞抵东京就IAEA如何更好地帮助日本举行高层磋商。在几个小时的时间里，分别与日本首相、外相和经产省大臣进行了会晤。还分别会见了来自东京电力公司（TEPCO）以及核子及工业安全机构（NISA）的高官。

    我向日本传达的主要信息是：“你们不是孤军作战。”日本面临非常严峻的形势，需要国际社会在实际和道义上的充分支持才能共渡难关。

    全世界的人都对事故的潜在后果表示关切。我希望日本当局在向IAEA提供的信息方面进一步改善，并保证IAEA将全力支持，并传达了10多个国家希望通过IAEA向日本提供援助的意愿。

    日本首相表示，将确保在信息共享方面的最大透明度，并尽最大努力改善信息的搜集和提供。日本政府对IAEA的支持和向日本派遣辐射性监测小组表示感谢。日本外相和经产省大臣也同意向维也纳派遣1名核子及工业安全机构的高官，负责技术方面的新闻发布。

    IAEA对日本的实际支持已开始奏效，主要体现在以下三方面：第一、1名IAEA高官派驻日本协调援助活动；第二、日本方面同意指定2名IAEA联络官（现已到位），全天候与日本核子及工业安全机构密切合作；第三、IAEA的辐射监测小组已开始向维也纳发回监测数据，包括那些离事故现场很近的场所的数据。不久将有合乐彩票登录的人员被派往该小组。

    自事故发生一开始，我就试图澄清在媒体上广泛散布的有关IAEA在核安全方面所起作用的错误概念。这些误解引起外界对IAEA做出一些不公正的批评。我向他们澄清IAEA不是“核安全看门狗”，各个成员国才应对各自的核安全负责。IAEA的作用只是一个国际合作中心，帮助成员国制订安全标准，并就最佳实践提供专家意见。与IAEA在核不扩散方面的作用不同，核安全措施是由各个国家自愿实施的，我们只起支持作用。

    自此次危机爆发，IAEA就与主要国际伙伴展开密切合作。我本人就一直与联合国秘书长潘基文保持密切联系，以确保在不同机构之间的有效协调。我还与世界卫生组织总干事陈冯富珍和世界气象组织秘书长进行过磋商。

    IAEA每天都在工作层面与各相关机构进行接触。1名来自世界气象组织的专家已加入到我们的事故和应急中心辐射监测小组。我们正在内部推广由粮农组织和IAEA联合部门提供的有关粮食辐射污染的专业知识。

    我非常感谢《全面禁止核试验条约》组织筹委会执行秘书蒂博尔•托特应IAEA的请求，立即向我们提供了他们的放射性核素监测站的有关数据。

    在现阶段，首先要解决的问题仍然是要稳定反应堆并恢复安全。《核安全公约》缔约国第5次审议大会将在下月召开，届时将首次正式提供一个总结事故经验的平台。

    但我认为，其中一个经验已是非常明确的，即当前的国际应急响应框架需要重新评价。它是在1986年切尔诺贝利灾难发生后但在信息革命发生前组建的。它只反映了20世纪80年代的实际，不能满足21世纪的要求。

    当今信息传播速度之快，以及在公众传播中的信息量之大是最重要的变化。电视和因特网实时向全球观众提供有关危机现状的最新进展，尽管有时不是很准确。

    IAEA的责任是尽快提供官方的和经证实的信息，但在目前的体制下这样做显然是费时的和具有局限性的。

    核电仍将是许多国家作为可靠和清洁能源的一种重要的和可行的选择方案。一些国家正在根据福岛的经验重新审议它们的核电计划。IAEA在核安全方面的作用以及我们的安全标准的作用需要重新检验。还有一点也是明显的，在发生危机时使国际核专家之间建立快递联系方面需要改进。

    正如我刚说过的，当前的首要工作是恢复受损反应堆的安全。需要对此次核事故总结经验，IAEA正是展开探讨的好地方。需要对事故进行全面评估，在这方面同行评审将发挥重要作用。

    我重申目前福岛的形势仍然不乐观，但我们已开始看到一些积极的变化。

    现场应急小组从未丧失信心且从未放弃，IAEA也没有。IAEA将继续尽一切努力帮助日本克服危机并妥善处理事故后果。我请求理事会继续向日本提供支持。